Отчеты Фонда государственного резерва

Отчет о результатах деятельности Фонда государственного резерва ПМР за 2014 год

I. Текущая деятельность Фонда

В связи со сложной экономической обстановкой в республике и за ее пределами в 2014 году в Фонде был введен режим строгой экономии средств. В 2014 году расходы на текущую деятельность Фонда составили 591,8 тыс. руб. ПМР при плановых лимитах в размере 875,4 тыс. руб. ПМР, т.е. на 283,6 тыс. руб. ПМР или 32% меньше от запланированного. По сравнению с фактом 2013 года в размере 681 тыс. руб. экономия составила 89,2 тыс. руб. или 13%.

Наибольшее сокращение расходов пришлось на следующие статьи расходов:

− заработная плата с начислениями на нее – на 31% по сравнению с планом и на 11% по сравнению с фактом 2013 года (в т.ч. в связи с сокращением рабочего времени расходы на заработную плату были сокращены на 6%);

− хоз. расходы – на 48% по сравнению с планом и на 37% по сравнению с фактом 2013 года (в т.ч. в связи с сокращением расходов на аренду гаража, в настоящее время автомобиль Фонда стоит на территории госпиталя ИВОВ, сокращением расходов на топливо в связи с введением системы Клиент-Банк);

− связь – на 44% по сравнению с планом и на 27% по сравнению с фактом 2013 года;

− приобретение основных средств – на 89% по сравнению с планом и на 83% по сравнению с фактом 2013 года.

В соответствии с приказами Налоговой инспекции по г. Тирасполь, Государственной службы госнадзора ПМР и Государственной службы управления документацией и архивами ПМР в 2014 году произведена совместная проверка деятельности Фонда за 2011-2013 гг. Налоговой инспекцией по осуществлению бухгалтерского и налогового учета нарушения не выявлены. Государственной службой госнадзора было указано на необходимость прохождения руководителем Фонда обучения по охране труда, а также проведения аттестации рабочих мест. Директор Фонда прошел обучение по охране труда, аттестация рабочих мест будет проведена в срок до 16 марта. По архивному делопроизводству была проведена огромная работа по оформлению, систематизации и экспертизе ценности документов. Все замечания были устранены. Совместно с сотрудниками архива аналогичная работа была проведена и с документами за прошлые периоды, начиная с момента образования Фонда.

 

II. Использование средств Фонда

В 2014 году производилась выдача беспроцентных займов для дальнейшего кредитования субъектов АПК и малого бизнеса в размере 48 млн. росс. руб., что в 3,6 раза больше чем в 2013 году −13,4 млн. росс. руб., в том числе:

  1. ЗАО «Каменский консервный завод» − 484 тыс. росс. руб. – овощеводство (сеялка); 10,3 млн. росс. руб. – мелиорация;
  2. ООО «Био Ланд» − 12,3 млн. росс. руб. – растениеводство (комбайн и жатка для уборки подсолнечника);
  3. ООО «Птичья ферма» − 15 млн. росс. руб. – птицеводство (линия по убою птицы);
  4. ОАО «Завод консервов детского питания» − 6,7 млн. росс. руб. – переработка сельхоз. продукции – кукурузы и гороха (остаток неиспользованных средств 5,5 млн. росс. руб.);
  5. ООО ТПФ «Интерцентр-люкс» − 2,6 млн. росс. руб. – свиноводство – свиноматки, сепаратор, модуль убоя свиней (остаток неиспользованных средств 9,7 млн. росс. руб.);
  6. ГУП «Острог» − 600 тыс. росс. руб. – пополнение оборотных средств на приобретение цемента.

Выдача займов физическим лицам на развитие личного подобного хозяйства в 2014 году увеличилась по сравнению с 2013 годом на 2,7 млн. руб. ПМР и составила 6,4 млн. руб. ПМР. Необходимо отметить значительное увеличение в 2014 году количества заявок на кредитование, рост активности граждан указывает на потребность физических лиц в оказании государственной поддержки для развития личного подсобно хозяйства. В 2014 году в Фонд обратилось 630 граждан, что на 59% больше чем в 2013 году − 396 заявок.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2014 и плановые 2015-2016 годы» Фонд перечислил в доходы бюджета средства в размере 24,6 млн. руб. ПМР, выделенные в 2011 году в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О льготном кредитовании субъектов малого предпринимательства».

 

III. Претензионная работа по взысканию задолженности

По состоянию на 31 декабря 2014 года перед Фондом образовалась просроченная задолженность по погашению субъектами АПК кредитов (займов) в размере 21,5 млн. росс. руб., в том числе:

  1. ЗАО «Банк сельхозразвития» - 12,8 млн. росс. руб.:
  2. ООО «Калиюга Плюс» - 3,8 млн. росс. руб.
  3. ООО «Фирма Компромтур» - 4,2 млн. росс. руб.
  4. ООО «Агролюкс» - 523,7 тыс. росс. руб.

В 2014 году просроченная задолженность увеличилась на 8,4 млн. росс. руб. по причине увеличения задолженности по кредитам В.Е. Пасютина на 7,6 млн. росс. руб., а также увеличения задолженности ООО "Калиюга плюс" на 3,2 млн. росс. руб.

В целях взыскания просроченной задолженности и защиты интересов государства Дирекция Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики постоянно ведет активную претензионную и судебную работу с субъектами кредитования не выполняющими надлежащим образом свои обязательства по договорам беспроцентного займа (кредита).

По инициативе Фонда в 2014 году был принят Закон ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О Фонде государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики», предусматривающий меры ответственности заемщиков за не исполнение или ненадлежащее исполнение условий кредитования.

В соответствии с данными законодательными нормами Дирекцией Фонда в 2014 году были взысканы штрафные санкции за несвоевременный возврат займов и нецелевое расходование средств займа на общую сумму 332 тыс. росс. руб., в том числе 253 тыс. росс. руб. взысканы в рамках мирового соглашения между Фондом и ДООО «Агро-Люкка», предусматривающего обязательство ДООО «Агро-Люкка» по уплате неустойки за нецелевое расходование средств займа путем не проведения работ по раскорчевке. Негативным является тот факт, что до настоящего времени не погашена выставленная Банку сельхозразвития пеня за несвоевременный возврат займа в 2014 году, из которой 97% составляет пеня по предприятиям В.Е. Пасютина.

Также, по инициативе Фонда на заседании Наблюдательного совета 24 апреля 2014 года было принято решение о внесении дополнений в договоры беспроцентного займа, заключаемые с гражданами на развитие личного подсобного хозяйства, в соответствии с которыми:

- заемщиков обязали предоставлять в адрес Фонда доказательства (справку, расписку или др. документы, подтвержденные сельскими советами на местах) целевого использования займа не позднее последнего дня месяца следующего за месяцем выделения средств.

- в случае нарушения заемщиками срока погашения займа более чем на 3 месяца, а также нецелевого использования средств займа (в том числе отвлечение средств займа) дирекция Фонда вправе применить меры ответственности виде уплаты пени в установленном Законом порядке.

Внесение в договоры беспроцентного займа мер ответственности за невыполнение договорных обязательств способствовало снижению на 49% просроченной задолженности по погашению займа физическими лицами. По состоянию на 1 января 2015 года задолженность составила 45,6 тыс. руб. ПМР против 89,7 тыс. руб. ПМР по состоянию на 1 января 2014 года. По пяти гражданам осуществлено частичное взыскание долга в судебном порядке, по остальным ведется досудебная претензионная работа. Кроме того, Дирекция Фонда совместно с советами народных депутатов на местах ежемесячно проводит разъяснительную работу с заемщиками, которые не отчитались полностью или частично по целевому использованию беспроцентного займа.

Данные меры являются инструментом воздействия и предупреждения возникновения просроченной задолженности, а также нецелевого использования заемных средств. В 2015 году Фонд планирует в дальнейшем работать в режиме строгой экономии, а также принимать все меры по целевому использованию средств Фонда и проведению эффективной претензионной работы.

 

Приложения