Отчеты Фонда государственного резерва

Отчет о результатах деятельности Фонда государственного резерва ПМР за 2015 год

I. Текущая деятельность Фонда

В связи со сложной экономической обстановкой в республике и за ее пределами в 2015 году в Фонде продолжает действовать режим строгой экономии средств. В 2015 году расходы на текущую деятельность Фонда составили 538,7 тыс. руб. ПМР при плановых лимитах в размере 826,8 тыс. руб. ПМР, т.е. на 288 тыс. руб. ПМР или 35% меньше от запланированного. По сравнению с фактом 2014 года в размере 591,8 тыс. руб. экономия составила 53,1 тыс. руб. или 9%.

Наибольшее сокращение расходов пришлось на следующие статьи расходов:

−     заработная плата с начислениями на нее – на 220 тыс. руб. или на 31% по сравнению с планом и на 7% по сравнению с фактом 2014 года;

−     хоз. расходы – на 30 тыс. руб. или на 48% по сравнению с планом и на 37% по сравнению с фактом 2014 года (в т.ч. в связи с сокращением расходов на аренду гаража, в настоящее время автомобиль Фонда стоит на территории госпиталя ИВОВ, сокращением расходов на топливо в связи с введением системы Клиент-Банк);

−     связь – на 10 тыс. руб. или на 46% по сравнению с планом и на 4% по сравнению с фактом 2014 года;

−     прочие расходы – на 7,8 тыс. руб. или на 42% по сравнению с планом и на 18% по сравнению с фактом 2014 года.

В соответствии с приказами Счетной Палаты Приднестровской Молдавской Республики в 2015 году произведены экспертно-аналитические и контрольные мероприятия финансово-хозяйственной деятельности, целевого использования средств гуманитарной помощи Российской Федерации и средств республиканского бюджета, а также формирования государственного материального резерва.

По расходованию средств гуманитарной помощи Российской Федерации и формированию государственного материального резерва нарушения в отношении работы Фонда не выявлены. По замечаниям в части использования хозяйствующими субъектами приобретаемого оборудования и техники Фонд будет сотрудничать с коммерческими банками. По осуществлению финансово-хозяйственной деятельности выявлены 2 незначительных замечания, которые устранены.

 

II. Использование средств Фонда

В 2015 году производилась выдача беспроцентных займов для дальнейшего кредитования субъектов АПК в размере 5,7 млн. росс. руб. и выплата физическим лицам на развитие личного подобного хозяйства на общую сумму 6,54 млн. руб. ПМР. В 2014 году было выделено на кредитование 48 млн. росс. руб. и 6,4 руб. млн. ПМР.

Объемы кредитования юридических лиц в 2015 году снизились по причине отсутствия заявок. У хозяйствующих субъектов возникли трудности с приобретением оборудования, техники в связи с нестабильностью курса российского рубля и возникновения рисков при заключении внешнеэкономических договоров.

В то же время, благодаря ежемесячным встречам в 2015 году Дирекции Фонда с жителями республики наметился значительный рост количества заявок, в том числе по менее активным районам республики. В 2015 году выдано 654 займа, а также утверждено на Наблюдательном совете еще 304 заявки, выдача по которым будет производиться в январе 2016 года. Таким образом, в 2015 году по сравнению с 2014 годом потребность в займах увеличилась на 319 займов или в 1,5 раза.

 

Район/Город

2014 г.

2015 г.

Отклонение
(+/-)

выдано

новые заявки

всего

г. Тирасполь

4

0

1

1

-3

г. Бендеры

17

12

8

20

3

Слободзейский район

207

300

182

482

275

Григориопольский район

72

110

30

140

68

Дубоссарский район

41

64

33

97

56

Рыбницкий район

232

78

23

101

-131

Каменский район

66

90

27

117

51

ИТОГО

639

654

304

958

319

 

В 2015 году в связи с достаточностью для кредитования свободных денежных средств в соответствии с решением Наблюдательного совета (протокол № 5 от 19 декабря 2014 года) за счет средств помощи Российской Федерации 2008 года на депозите в ЗАО «Приднестровский Сбербанк» было размещено 50 млн. росс. руб.. Таким образом, общая сумма размещенных средств составляет
90 млн. росс. руб.

Возврат по кредитам и займам в 2015 году составил 82,6 млн. росс. руб. и 7,1 млн. руб. ПМР. В 2014 году возврат по кредитам и займам составил 128,2 млн. росс. руб. и 11,6 млн. руб. ПМР. Снижения объема возвратных средств обусловлено закрытием ряда договоров.

 

III. Претензионная работа по взысканию задолженности

Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики ведет активную претензионную работу с недобросовестными заемщиками, что способствовало снижению в 2015 году просроченной задолженности по кредитам. По состоянию на 31 декабря 2015 года общая сумма просроченной задолженности составляет 19 млн. росс. руб., в то время как в конце 2014 года она составила 21,5 млн. росс. руб. Снижение просроченной задолженности обусловлено погашением просроченной задолженности по ООО «Грета» и ООО «Эдиюльяна». Вместе с тем, задолженность по ООО «Абрикосовый рай» увеличилась, также образовалась просроченная задолженность по ООО «Кальвиль», ООО «Рустас» и ООО «Пойма».

 

1. ЗАО «Банк сельхозразвития» – 9 384 891,55 росс. руб. в разрезе следующих субъектов:

а) ООО «Абрикосовый рай» – 4 174 408,00 росс. руб. – ГС СИ МЮ ПМР ведется исполнительное производство по досрочному взысканию займов в пользу ЗАО «Банк сельхозразвития».

На заседании Наблюдательно совета в целях проведения более эффективной работы по взысканию задолженности ЗАО «Банк сельхозразвития» было рекомендовано  обратить взыскание на заложенное либо иное имущество хозяйствующего субъекта, а также расширить поиск покупателей на сельскохозяйственную технику, которая была взыскана в рамках исполнительного производства в счет долгов по организациям В.Е. Пасютина, путем размещения объявлений о продаже в СМИ (газета, телевидение, интернет). В связи с этим, Дирекции Фонда было рекомендовано воздержаться от обращения в суд за досрочным взысканием займа с ЗАО «Банк сельхозразвития» и предоставить Банку возможность обратить взыскание на залоговое и иное имущество. В результате проведенной работы, в октябре 2015 года ГС СИ МЮ ПМР были взысканы и перечислены на счета Фонда средства в размере 670 000 росс. руб.

б) ООО «Рустас» – 1 549 493,41 000 росс. руб.

в) ООО «Пойма» – 309 945,14 росс. руб.

Данные хозяйствующие субъекты в связи с задержкой по оплате за отгруженную продукцию испытывают временные финансовые трудности, в связи с чем на заседании Наблюдательного совета было принято решение о составлении графиков погашения просроченной задолженности.

г) ООО «Кальвиль»:

− помощь Российской Федерации 2008 года – 1 647 520 росс. руб.

− помощь Российской Федерации 2011 года – 1 578 695 росс. руб.

На заседании Наблюдательного совета было рассмотрено ходатайство ООО «Кальвиль» об изменении графиков погашения. Изменения будут внесены с декабря 2015 года. По вопросу изыскания средств для погашения задолженности, сложившейся до декабря 2015 года, ведутся переговоры с инвесторами.

д) КФХ Мельник А.Л. – 124 830 росс. руб.

Необходимо отметить, что в феврале 2015 года была погашена просроченная задолженность по ООО «Грета» и ООО «Эдиюльяна». В адрес Банка был направлен расчет пени за просрочку платежа, которая в 3 раза меньше, чем пеня, взысканная с хозяйствующих субъектов. До настоящего времени пеня не уплачена.

 

2.ООО «Калиюга Плюс» – 3 470 330 росс. руб. – В мае 2015 года погашено 1 млн. росс. руб.

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики вынес решение в пользу Фонда о досрочном взыскании с ООО «Калиюга Плюс» займа ввиду просрочки платежа и нецелевого расходования средств. Кроме того, суд вынес решения о взыскании с ООО «Калиюга-Плюс» пени за несвоевременный возврат займа и нецелевое использование средств. Фонд продолжает начисление пени, так как средства до настоящего времени не взысканы.

ООО «Калиюга Плюс» обратилось в суд с ходатайством о предоставление рассрочки платежа. Суд вынес решение предоставить ООО «Калиюга Плюс» отсрочку на период с июль по декабрь 2015 года равными частями. Дирекция Фонда направила в ГС СИ МЮ ПМР исполнительный лист, но погашение не производилось, в связи с чем в декабре 2015 года Дирекция Фонда направила иск о взыскании пени за несвоевременный возврат.

Согласно имеющейся информации, полученной с информационного ресурса Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики, к ООО «Калиюга Плюс» предъявлены требования иных кредиторов, что в свою очередь говорит о нестабильном имущественном положении должника (дела № 105\15-08, 106\15-08). Кроме того, ЗАО «Приднестровский Сбербанк» регулярно извещает Фонд о наличии у ООО «Калиюга Плюс» просроченной задолженности по выданным кредитам.

Кроме того, существуют риски по возврату средств займа в связи с отсутствием у Фонда реального залога в виде имущества, принадлежащего на праве собственности должнику, которое могло бы гарантировать возврат задолженности. В залоге находится право долгосрочного пользования землей.

В результате, в настоящее время работы по раскорчевке не выполнены, проценты за пользование чужими денежными средствами не уплачиваются, распоряжение о безакцептном списании не представлено, беспроцентный заем не погашен, ООО «Калиюга Плюс» продолжает пользоваться средствами беспроцентного займа.

В целях защиты интересов государства и недопущения нанесения материального ущерба в Следственный комитет направлено ходатайство о проверке действий ООО «Калиюга Плюс» на предмет нарушения действующего законодательства. Ведется следствие.

 

3.ООО «Фирма Компромтур» –  4 173 784 росс. руб. – 11 декабря 2013 года Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики вынесено решение частично удовлетворить ходатайства Фонда о досрочном взыскании с ООО «Компромтур» беспроцентного займа. Фонду было отказано в удовлетворении требования о взыскании займа солидарно с поручителя ООО «Петролюкс».

В настоящее время в рамках сводного исполнительного производства взыскание обращено на пять объектов недвижимого имущества ООО «Компромтур». Наряду с Фондом исполнительное производство возбуждено и по другим кредиторам на сумму около 10 млн. руб. ПМР, в том числе по задолженности перед бюджетом. Таким образом, у Фонда существуют минимальные возможности по взысканию займа в полном размере. В Следственном комитете ведется предварительное следствие.

 

4.ООО «Эко Флорамед» – 775 635,46 росс. руб. – хозяйствующий субъект ведет переговоры с партнерами по вопросу оплаты за отгруженную продукцию, обязуется оплатить просроченную задолженность и пеню.

 

5.ООО «Агролюкс» – 1 222 074,00 росс. руб. – хозяйствующий субъект ведет переговоры с инвесторами для изыскания средств для погашения задолженности и пени. Обязуется погасить в кратчайшие сроки. Работы по раскорчевке выполнены в полном объеме, земли переведены в пашни и используются по назначению.

 

6.Задолженность по погашению займа физическими лицами свыше трех месяцев сложилась у 24 граждан на общую сумму 55 725,38 руб. ПМР. В настоящее время по трем должникам ведется судебное разбирательство,  по пяти должникам ведется исполнительное производство, по остальным ─ досудебная претензионная работа. В адрес советов народных депутатов дирекцией Фонда регулярно направляются письма с указанием должников и сумм неисполненного обязательства для проведения с заемщиками разъяснительной работы в целях погашения задолженности и предоставления в адрес Фонда отчетов о целевом использовании.

 

Приложения